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关于2021年市政工程安全生产专项检查情况的通报
发布时间:2021-06-30 16:12 浏览次数:显示稿件总访问量

宁市监字〔2021〕8号


各有关单位:

????为深入开展2021年“安全生产月”活动,强化我市市政工程施工现场安全管理,促进工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任,切实做好安全隐患排查治理活动,防范各类安全事故,根据市建委《关于立即组织开展建筑施工安全生产专项督查的通知》(宁建质字〔2021〕189号),结合2021年“安全生产月”活动方案,我站组织开展了2021年市政工程安全生产专项检查,现将有关情况通报如下:

????一、检查基本情况

????根据市建委有关“双随机、一公开”监管工作的要求,本次专项检查行动采取企业开展自查自纠,我站组成检查组,通过现场检查、视频监控和安全管理App检查、无人机检查等方式,对在监项目开展随机抽查,共涉及18个在建项目,检查内容包括企业安全监管责任的落实、安全分区管理、现场安全文明施工、危大工程管理、安全管理软件应用、防汛防暑应急、燃气管线保护、疫情防控等方面。

????二、检查总体情况和主要存在的问题

????随着安全分区管理和现场安全管理要求的不断推进,以及安全管理软件的上线应用,我站监管范围内的市政工程责任主体安全意识逐步加强,安全文明施工各项措施得到有效落实,施工现场管理水平和整体面貌全面提升。

????本次检查是对我站提出的安全分区管理以及现场安全各项管理要求推进成果的有效验证。检查发现各项目均能按要求开始使用安全单元管理APP,开展分区管理相关工作;大部分责任单位能够落实企业安全责任,成立企业安全管理机构,开展定期检查工作;部分工程项目日常安全管理工作有效开展,班前教育、机械管理、日常安全巡查等工作及时、规范,并实时采集相关数据;部分项目加大施工现场文明施工投入力度,升级围挡设施,配置降尘、清洁专用设备。

????但仍有部分企业未落实相关安全职责,部分项目责任单位企业安全分区管理未严格执行,班组安全教育人员和入场人员名册不对应;部分项目在危大工程管理、围挡设置、烟尘管控等方面仍有较大差距。

????(一)企业主体责任落实方面

????个别项目的责任主体未履行企业安全管理职责,未成立安全管理机构,未组织开展安全专项检查以及召开企业月度例会,未对安全管理人员进行考核。

????(二)安全分区管理方面

????个别项目安全分区管理体系不健全,安全管理人员对岗位职责不清晰,安全管理人员未严格执行节点检查和专题例会制度,作业人员入场登记与现场实际不符,安全教育人数与实际上岗人数不一致,当日作业机械与开机、日常检查数量不符,机械作业时未设置分界等问题。

????(三)安全管理软件使用方面

????部分项目未按要求将安全分区相关数据录入系统,未登记相关人员和机械,安全教育视频未上传,安全教育记录与实际情况不一致,未使用管理软件开展巡查和节点验收,并记录问题,巡查频率和问题数量少,问题未及时整改闭合。

????(四)安全文明施工标准化方面

????部分项目施工现场未按要求设置视频监控设备,部分视频监控处于断线状态;部分项目未提升围挡建设标准,仍有个别项目现场围挡未封闭;部分项目现场便道、硬化、排水措施等未按要求设置,烟尘管控措施不到位,裸土未覆盖;部分项目机械作业未设置分界、未按规定配备机械指挥人员。

????三、通报表扬

????(一)对建立企业安全管理机构,落实企业安全检查责任较好的企业予以通报表扬。

????(二)对安全文明建设标准较高,现场文明施工取得明显成效的企业予以通报表扬。

????(三)对班组安全教育开展较好,并及时在安全管理系统中录入教育班组、人数和视频的企业予以通报表扬。

????(四)对按要求推广文明施工硬件设施、配备清扫保洁设备的企业予以通报表扬。

????(五)对按要求使用安全管理软件,履行安全管理职责较好的人员予以通报表扬(详见附件1)。

????四、处理意见

????(一)对未使用安全管理系统,未落实安全管理职责,未开展月度安全专项检查和安全例会,安全管理体系不健全的企业予以不良行为记录并通报批评。

????(二)对硬件设施配备不到位、安全生产标准化和文明管理较差的企业予以不良行为记录并通报批评,并责令该企业涉及项目暂停施工,限期整改,约谈相关负责人。

????(三)对未落实安全分区管理要求,作业人员班前安全教育、机械管理、平面管理、边界管理等措施未落实,未履职的人员,对责任人予以不良行为记录并通报批评。(详见附件2)。

????五、相关工作要求

????各企业应严格按照市建委“安全生产月”活动方案要求,落实好《工程安全分区管理办法》、《关于加强市政工程施工安全管理的规定》等文件要求,提高全行业安全管理人员和作业人员的安全生产意识,落实企业安全生产职责。

????(一)举一反三,切实提升安全生产意识

????对本次专项检查发现的问题,由相关建设单位牵头,施工、监理企业按照各自职责认真组织整改,确保整改落到实处,对本次通报的个人,相关企业应将对其处理情况报我站。其他各在建项目责任主体和安全管理人员应对照文件和相关要求,认真做好自查,举一反三,全面排查,切实提升市政工程现场安全文明建设标准和安全文明管理水平。

????(二)严格落实,贯彻企业安全生产责任

????各参建单位应严格落实企业安全生产职责,建立有效的安全管理机构,切实组织开展企业对项目的安全检查和安全考核,配齐安全管理人员,明确岗位工作职责,建立健全工程项目安全责任制,严格严肃考核管理,建立考核奖罚机制,推进各项工作落地落实。

????(三)加强监管,落实安全生产长效管理

????我站将进一步加强对在建市政工程监督执法工作,在科室巡查的基础上,严格督查,对标准执行不严、管理要求落实不到位的企业和人员予以严肃处理,并计入信用档案。各企业要进一步落实主体责任,对本次专项检查中通报批评的相关人员予以严肃处理,经现场整改和公示后,报我站复查。经复查仍存在履职严重不到位、弄虚作假、屡教不改、不能胜任安全管理工作的人员,将被列入我市安全管理人员的“黑名单”,限制在我市市政行业的从业资格,不断形成和巩固安全文明施工管理的长效机制。

????

????附件:1、予以通报表扬的企业和人员名单

??????????2、予以通报批评的企业和人员名单



南京市市政工程质量安全监督站

2021年6月28日???????


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