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关于岁末年初市政工程安全生产专项检查情况的通报
发布时间:2021-01-04 09:28 浏览次数:显示稿件总访问量

宁市监字〔2020〕30号


各有关单位:

为确保岁末年初市政工程安全生产平稳有序,扎实推进安全分区管理和各项安全文明施工标准,全面落实企业、项目安全管理人员职责,进一步提升市政工程现场安全生产和文明施工管理水平,结合冬期施工安全管理要求,我站组织开展了市政工程安全生产专项检查,现将有关情况通报如下:

一、基本情况

检查采取“四不两直”的方式,按照“双随机、一公开”要求,随机抽取检查项目,随机从业务科室抽调检查人员,组成四个检查组,检查共涉及23个项目,检查内容涵盖安全分区管理、现场安全文明施工标准以及危大工程和冬期施工管理等方面。

检查共发现相关问题260条,其中安全分区管理问题96条,安全文明施工标准化问题87条,危大工程和冬期消防防火问题77条。

二、检查总体情况和主要存在的问题

检查发现部分项目责任主体严格落实了安全管理和标准化提升的相关要求,在分区管理责任体系建立、分区分界设置以及企业和项目部考核等方面工作开展较好;部分项目在围挡提标升级、场地硬化和人员安全教育区设置等方面执行到位,现场安全文明施工总体受控。但仍有部分项目安全分区管理未严格执行,班组安全教育人员和入场人员名册不对应;部分项目在围挡设置、便道硬化以及分界管理等标准落实方面仍有较大差距。

(一)安全分区管理方面

个别项目安全分区管理体系不健全,安全管理人员对岗位职责不清晰,存在企业、项目内部考核制度未建立,安全管理人员未严格执行节点检查和专题例会制度,作业人员入场登记与现场实际不符,安全教育人数与实际上岗人数不一致,当日作业机械与开机、日常检查数量不符,机械作业时未设置分界,无机械员指挥等问题。

(二)安全文明施工标准化方面

部分项目施工现场未按要求提升围挡建设标准,仍有个别项目现场围挡未封闭;部分项目现场便道、硬化、排水措施等未按要求设置,尤其是材料、机械存放区硬化不足;部分项目机械作业未设置分界、未按规定配备机械指挥人员,临时用电问题突出,作业人员宿舍标准仍有待提升。

(三)危大工程和冬期安全管理方面

个别项目未按要求建立危大工程档案,参与专项方案论证和验收的人员不符合相关管理规定,“五环节”管理和关键点检查验收制度执行不严,危大工程图牌设置不齐全,部分项目作业人员宿舍用电管理不规范等。

三、通报表扬

(一)对机械作业安全管理较好的企业和人员予以通报表扬。

(二)对提升市政工程文明施工水平在材料提升、构件研究、生产方面取得明显成效的单位予以通报表扬。

(三)对围挡标准、烟尘管控等安全文明施工管理高度重视,取得明显成效的企业予以通报表扬。

(详见附件1)

四、处理意见

对企业专项检查未开展、人员考核管理要求未落实、硬件设施保障不到位或建设标准低以及作业人员班前安全教育、机械管理和分界设置等措施未落实的企业和未履职的人员,按照相关文件要求,责令该企业涉及项目暂停施工,限期整改,约谈相关负责人,对企业和责任人予以不良行为记录并通报批评(详见附件2)。

五、相关工作要求

安全生产重如泰山,安全管理人员责任重大,各企业应建立健全从企业到项目部延伸到管理人员、作业人员的安全管理体系,抓住改进生产手段、改善作业条件和提高管理水平这一关键点,全面增强全员安全意识,切实保障市政工程安全生产稳步推进。

(一)高度重视,增强安全管理人员责任意识

各在建项目责任主体和安全管理人员应加强对相关文件的再学习、再宣贯、再落实,不断增强安全管理人员的安全生产责任意识,并对照文件和相关要求,认真做好自查,举一反三,全面排查,切实提升市政工程现场安全文明建设标准和安全文明管理水平。本次专项检查的项目,由建设单位总牵头,施工、监理企业按照各自职责认真组织整改,确保整改落到实处。

(二)健全体系,依托考核推进责任落实

各参建单位须按照相关文件要求建立健全现场安全管理体系和考核机制,配齐安全管理人员,明确岗位工作职责,建立健全工程项目安全责任制,严格严肃考核管理,建立考核奖罚机制,将考核处理结果进行公示,以公开透明的奖罚压实责任,推进各项工作落地落实。

(三)加强监管,以“两场联动”落实长效管理

我站将进一步加强对在建市政工程监督执法工作,在科室巡查的基础上,严格督查,对标准执行不严、管理要求落实不到位的企业和人员予以严肃处理,并计入信用档案。各企业要进一步落实主体责任,对本次专项检查中通报批评的相关人员予以严肃处理,经现场整改和公示后,报我站复查。经复查仍存在履职严重不到位、弄虚作假、屡教不改、不能胜任安全管理工作的人员,将被列入我市安全管理人员的“黑名单”,限制在我市市政行业的从业资格,不断形成和巩固安全文明施工管理的长效机制。

附件:1.予以通报表扬的企业和人员名单

??????2.予以通报批评的企业和人员名单


南京市市政工程质量安全监督站

2020年12月30日?????


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